विकासको आधार भनेको मूलतः शासन र प्रशासन हुन् । यसतर्फ न राजनीति प्रतिबद्ध देखिन्छ न प्रशासन कटिबद्ध छ । परम्परागत व्यक्तिवादी शासनमा परिवर्तन आउन नसकेको