जनतालाई सेवा प्रवाह गर्ने र विकास निर्माण जनतासमक्ष पुर्याउने दृष्टिकोणबाट हेर्ने हो भने राज्यका प्रमुख तीन अंग कार्यपालिका, न्यायपालिका र व्यवस्थापिकाभन्दा निजामती प्रशासनलाई कम आंकलन